Η Πορτογαλία διαθέτει ένα ενοποιημένο νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την ισότητα των φύλων. Το Σύνταγμα της Πορτογαλικής Δημοκρατίας κατοχυρώνει την ισότητα των φύλων ως θεμελιώδες δικαίωμα, ενώ ο νόμος αριθ. 62/2017 θεσπίζει την ισορροπημένη εκπροσώπηση γυναικών και ανδρών στα όργανα λήψης αποφάσεων.

Οι βασικοί εθνικοί φορείς με αποστολή ειδικά αφιερωμένη στην ισότητα των φύλων περιλαμβάνουν την CIG – Επιτροπή για την Ιθαγένεια και την Ισότητα των Φύλων και την CITE – Επιτροπή για την Ισότητα στην Εργασία και την Απασχόληση.

Η CIG (https://www.cig.gov.pt/) είναι ένας εθνικός φορέας δημόσιας πολιτικής για την ισότητα των φύλων στην Πορτογαλία. Λειτουργεί υπό την εποπτεία της κυβέρνησης (επί του παρόντος στο πλαίσιο του Υπουργείου Προεδρίας). Το πεδίο δράσης της CIG είναι ευρύ και περιλαμβάνει διατομεακές δράσεις σε τομείς όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η δικαιοσύνη, η απασχόληση, η έμφυλη βία, η πολιτική και η κοινωνική συμμετοχή. Αυτός είναι ο φορέας που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή της Εθνικής Στρατηγικής για την Ισότητα και τη Μη Διάκριση (ENIND 2018-2030). Διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην ανάπτυξη εκστρατειών ευαισθητοποίησης, προγραμμάτων πρόληψης της ενδοοικογενειακής βίας και εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την ισότητα.

Η CITE (https://cite.gov.pt/) διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή πολιτικών ισότητας στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της δημόσιας ζωής. Έχει τριμερή δομή, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της κυβέρνησης, των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εργοδοτικών ενώσεων. Λειτουργεί ως εξειδικευμένο και τεχνικό όργανο που εστιάζει ειδικά στον κόσμο της εργασίας και της απασχόλησης, προλαμβάνοντας και αντιμετωπίζοντας προβλήματα. Στόχος του είναι να εξασφαλίσει την ίση μεταχείριση και τις ίσες ευκαιρίες μεταξύ γυναικών και ανδρών στον χώρο εργασίας, την καταπολέμηση των διακρίσεων στην εργασία (π.χ. μισθολογικές διαφορές, πρόσβαση σε θέσεις εργασίας, απολύσεις). Μεταξύ των δράσεών του, ξεχωρίζουμε την παροχή συστάσεων και τεχνικών γνωμοδοτήσεων σχετικά με την ισότητα στην εργασία και την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής.

Συνολικά, η CITE έχει τεχνικό και νομικό ρόλο που συνδέεται με την απασχόληση και το εργατικό δίκαιο, ενώ η CIG έχει στρατηγικό και κοινωνικό ρόλο σε πολλαπλούς τομείς πολιτικής.

Άλλες ενεργές οντότητες περιλαμβάνουν την Πορτογαλική Πλατφόρμα για τα Δικαιώματα των Γυναικών (PpDM) – https://plataformamulheres.org.pt/international/english/ – μια κοινωνική, πολιτιστική και ανθρωπιστική μη κυβερνητική οργάνωση, ανεξάρτητη από πολιτικά κόμματα, θρησκευτικά ιδρύματα ή κυβερνητικές δομές, της οποίας τα μέλη είναι ΜΚΟ για τα δικαιώματα των γυναικών.

Η Πορτογαλική Πλατφόρμα για τα Δικαιώματα των Γυναικών εκπροσωπεί την Πορτογαλία στο Ευρωπαϊκό Λόμπι Γυναικών (EWL) και στην Ένωση Γυναικών της Μεσογειακής Ευρώπης (AFEM), ενώ είναι μέλος του Ευρωμεσογειακού Ιδρύματος Γυναικών (FFEM). Η Πορτογαλική Πλατφόρμα για τα Δικαιώματα των Γυναικών είναι μέλος της Πλατφόρμας της Κοινωνίας των Πολιτών της ΕΕ κατά της Εμπορίας Ανθρώπων και έχει ειδικό συμβουλευτικό καθεστώς στο ΟΗΕ ECOSOC.

Στις βασικές πολιτικές περιλαμβάνονται η Εθνική Στρατηγική για την Ισότητα και τη Μη Διάκριση 2018-2030 (ENIND) και το Εθνικό Σχέδιο για την Ισότητα μεταξύ Γυναικών και Ανδρών 2022-2026, τα οποία παρέχουν κατευθυντήριες γραμμές για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και την ένταξη στην αγορά εργασίας.

Βασικά στοιχεία για την αγορά εργασίας:

• Ποσοστό απασχόλησης (15–74 ετών) (2025): γυναίκες 62,4 %, άνδρες 68,7 %.
• Μη προσαρμοσμένο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων: ≈8,6 % (Eurostat, 2023).
• Υψηλότερη συγκέντρωση γυναικών στους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας και της φροντίδας· οι άνδρες κυριαρχούν στους τομείς των STEM, των κατασκευών και της μηχανικής.
• Οι γυναίκες απόφοιτοι STEM ηλικίας 20-29 ετών ήταν 15,7/1000 κατοίκους, ενώ για τους άνδρες το ποσοστό ήταν 27,6/1000 κατοίκους (Υπουργείο Παιδείας, 2020).
• Το ποσοστό ανεργίας των νέων ηλικίας 16-14 ετών ήταν 20,9% (γυναίκες 22,4% και άνδρες 20,9%) (INE 2024).

Σχετικές πολιτικές και στρατηγικές – Πορτογαλία

• Η Εθνική Στρατηγική για την Ισότητα και τη Μη Διάκριση 2018-2030 (ENIND) (https://www.incode2030.gov.pt/) θεσπίζει ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο για την προώθηση της ισότητας των φύλων, την καταπολέμηση των διακρίσεων και την πρόληψη της έμφυλης βίας. Εφαρμόζεται μέσω πολυετών σχεδίων δράσης.
• Τα Δημοτικά Σχέδια Ισότητας είναι εργαλεία σχεδιασμού σε τοπικό επίπεδο για δημόσιες πολιτικές ισότητας. Καθορίζουν στρατηγικές για την αντιμετώπιση και τη μετατροπή των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων που εντοπίζονται μέσω μιας τοπικής διάγνωσης των φύλων, ενσωματώνοντας μέτρα ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και συγκεκριμένες δράσεις, και καθορίζοντας στόχους, δείκτες, μετρήσιμους στόχους και μηχανισμούς αξιολόγησης.
• Τα Δημοτικά Σχέδια Ισότητας (PMIs) είναι εργαλεία σχεδιασμού σε τοπικό επίπεδο για δημόσιες πολιτικές σχετικά με την ισότητα. Αναπτύσσονται και εφαρμόζονται από τις δημοτικές αρχές, συχνά σε συνεργασία με τοπικούς υπεύθυνους ισότητας, κοινοτικές οργανώσεις και την Επιτροπή για την Ιθαγένεια και την Ισότητα των Φύλων (CIG). Τα σχέδια αυτά περιγράφουν στρατηγικές για την αντιμετώπιση και τη μετατροπή των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων που εντοπίζονται μέσω μιας τοπικής διάγνωσης για το φύλο, ενσωματώνοντας μέτρα για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και συγκεκριμένες δράσεις, και καθορίζοντας στόχους, δείκτες, μετρήσιμα αποτελέσματα και μηχανισμούς αξιολόγησης.

Στο εκπαιδευτικό σύστημα, οι πολιτικές ενθαρρύνουν την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου μέσω αρχών μικτής εκπαίδευσης στα σχολεία και της ενσωμάτωσης στόχων ισότητας στην επαγγελματική και την τριτοβάθμια εκπαίδευση. Στον πανεπιστημιακό και ερευνητικό τομέα, υπάρχουν μονάδες ισότητας στα περισσότερα πανεπιστήμια, καθώς και πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της Fundaca~o para a Ciencia e a Tecnologia (FCT), οι οποίες απαιτούν σχέδια ισότητας των φύλων και προωθούν την ισορροπημένη συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα.